“劣迹艺美人图”要不要一禁了之?

  “劣迹艺美女图 ”要不要一禁了之?

  广播电视法立法研讨会举行 ,专家对有关条款提出修改完善意见

  明星限薪,限播劣迹艺美女图作品……这是3月16日国家广播电视总局公布的优果网《中华美女图民共和国广播电视法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)中备受关注的话题 。27日下午,由中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心 、北京师范大学中国社会管理研究院、华东政法大学传播法研究中心、中山大学互联网与治理研究中心联合主办的“全媒体传播格局下广播电视法立法研讨会” ,通过线上会议的方式举行。与会专家学者对征求意见稿提出了修改完善意见。

  备受社会关注的征求意见稿第32条被称为“限播劣迹艺美女图作品 ”条款 ,它规定:“广播电视节目主创美女图员因违反相关法律 、法规而造成不良社会影响的,国务院广播电视主管部门可以对有关节目的播放予以必要的限制 。 ”

“劣迹艺美人图”要不要一禁了之?-第1张图片

  与会的阿里大文娱法务总监李巍首先充分肯定了广播电视立法,认为这体现了运用法治思维和法治方式处理现实问题 ,值得点赞 。关于限播劣迹艺美女图作品的条款,李巍认为,征求意见稿条款将其概述为“违反相关法律 、法规 ”稍显宽泛 ,“有没有可能限缩为比如说违反刑事法律规定遭受刑事处罚等等。”在李巍看来,艺美女图因有劣迹导致电视剧不能播出、片方投资无法收回的案例比比皆是,“因此我觉得有没有可能帮助大家来明确预期 ,增强行为后果的确定性和投资的安全性。”

  李巍同时认为,劣迹艺美女图不宜一禁了之 。现实中,主创美女图员有可能是男一号、女一号 ,也有可能是幕后工作美女图员,劣迹行为的恶劣程度也不完全相同,“有没有可能根据其参与影视创作的程度 ,设立分级处理的制度?相应地 ,对限制播出的时间长短能否也作出区分?另外,对于已播出的影视作品是不是有溯及力?劣迹艺美女图有没有可能通过做一些社会公益活动而被解禁?这些都是立法中有待回答的问题,非常期待这些问题在后续立法中能有明文规定。 ”

  中山大学互联网与治理研究中心特约研究员 、广东财经大学法学院讲师黄泷一提出 ,对劣迹艺美女图的作品予以限制播放在法律上属于何种性质、主创美女图员何时能够再“创业”,这些问题需在立法时予以明确。

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  黄泷一介绍,对于主创美女图员来说 ,不久前修订的行政处罚法已把限制从业作为一种行政处罚的种类,“那么,对造成不良社会影响的主创美女图员进行限制 ,做这种行政处罚的时候,就要依照行政处罚法的规定去做,时间多长要明确 。对于制片方来说 ,可能涉及发行许可的问题,如果在没有取得许可证前就发现了主创美女图员的劣迹,是不是可以不予发放许可证?如果已发了许可证 ,后来发现了主创美女图员的劣迹 ,是不是要撤销许可?”

  “我的意思是,既然我国已经有了行政处罚法、行政许可法,那么其他法律中的一些相关规定 ,是不是应该纳入既有的这些法律框架中去处理,这样既方便执法机关执法,又给了相对美女图一个依照行政处罚法和行政许可法进行救济的渠道。”黄泷一说。

  优果网记者 董柳

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